@所有跨境電商企業(yè)！17號(hào)公告10月1日生效，出口合規(guī)指南必看！
2025-08-15近日，國(guó)家稅務(wù)總局2025年第17號(hào)公告出臺(tái)，那么，這份公告對(duì)跨境電商到底有什么影響呢？
別等政策落地才慌！今天就來聊聊公告內(nèi)容，把新規(guī)重點(diǎn)、“買單出口”的風(fēng)險(xiǎn)，還有不同情況的應(yīng)對(duì)方案說清楚，穩(wěn)走合規(guī)路。
17號(hào)公告里和跨境電商最相關(guān)的是第七條，核心就一句話：所有代理出口（比如市場(chǎng)采購、外貿(mào)綜服），必須在報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)，同步提交“真正貨主”的信息+出口金額。
劃重點(diǎn)：
“買單出口”流程通常是這樣：賣家/工廠 → 找物流公司 → 物流對(duì)接報(bào)關(guān)行 → 報(bào)關(guān)行用“抬頭公司”的名義報(bào)關(guān)；
“買單出口”的老問題現(xiàn)在被正式提出，很多剛起步的跨境小伙伴，都遇到過一個(gè)難題：想自己報(bào)關(guān)出口，卻卡在”進(jìn)出口權(quán)”“海關(guān)備案”等等資質(zhì)條件上，但訂單不等人，只能選“買單出口”——借別家有資質(zhì)的公司抬頭報(bào)關(guān)。
現(xiàn)在17號(hào)公告要“穿透查貨主”，“買單出口”就變?yōu)橐环N高風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)行為，擾亂出口秩序。這些市場(chǎng)行為引起了國(guó)家稅務(wù)部門的重視，所以出臺(tái)了此次政策，規(guī)范出口事項(xiàng)，推動(dòng)外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展。
買單出口本質(zhì)上屬于“借權(quán)經(jīng)營(yíng)”，若實(shí)際貨權(quán)與報(bào)關(guān)主體分離，可能被認(rèn)定為“假自營(yíng)、真代理”，進(jìn)而被取消退稅資格。
17號(hào)文要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“異常報(bào)關(guān)”（如高退稅率商品集中出口、短期內(nèi)頻繁更換報(bào)關(guān)行等）實(shí)施重點(diǎn)核查。買單出口企業(yè)因缺乏真實(shí)貿(mào)易背景，極易被系統(tǒng)預(yù)警。
3）資金與信用風(fēng)險(xiǎn)
通過地下錢莊或中介支付貨款，可能導(dǎo)致資金回流被外匯管理局查處。企業(yè)信用評(píng)級(jí)受損，未來出口退稅可能被降級(jí)或轉(zhuǎn)為函調(diào)管理。
別慌！都有方案，按實(shí)際情況對(duì)號(hào)入座
一、自營(yíng)出口賣家
保持不變，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
二、無票賣家
建議盡快注冊(cè)主體和新增進(jìn)出口權(quán)，采用單證報(bào)關(guān)。
如仍無單證報(bào)關(guān)的，由代理出口辦理出口手續(xù)，客戶需提供“生產(chǎn)銷售單位+出貨清單+形式發(fā)票，并簽訂委托協(xié)議依法符合17號(hào)文件要求如實(shí)申報(bào)繳稅。
與專業(yè)稅務(wù)公司或第三方物流保持緊密溝通，及時(shí)了解最新政策解讀，選擇適合出口企業(yè)的方案。
省心貼士：以下是退稅所需資料、注意事項(xiàng) 和 企業(yè)進(jìn)出品經(jīng)營(yíng)權(quán)辦理流程
提示：這份直接瞄準(zhǔn)“代理出口”的新規(guī)，10月1日正式施行，但老賣家都知道：報(bào)關(guān)→結(jié)關(guān)→稅務(wù)申報(bào)有時(shí)間差，那么9月中旬起就需要按新規(guī)操作，別等10月1日再準(zhǔn)備，影響正常出貨。
總之，政策已出，稅務(wù)合規(guī)已成定局，對(duì)于17號(hào)文的新規(guī)，行業(yè)中的企業(yè)都需要抱有敬畏之心去面對(duì)。
如果您拿不準(zhǔn)自己該選哪種方案，或者不知道怎么辦理進(jìn)出口權(quán)、隨時(shí)找我司團(tuán)隊(duì)溝通——佳成作為25年的跨境服務(wù)商，一直以合規(guī)穩(wěn)定為經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，一定能給你匹配最合適的物流方案。
合規(guī)不是麻煩事，是長(zhǎng)久做出口的底氣。早準(zhǔn)備，早安心！
